畢節市規範建築垃圾分類處理（lǐ）處置

　　畢節市人民政（zhèng）府辦公室關於畢節市建（jiàn）築垃圾分類處理（lǐ）的指導意見

　　畢（bì）府（fǔ）辦發〔2024〕22號

　　各（gè）縣(自治縣、市、區)人民（mín）政府(管委會)，市（shì）直有關（guān）部門：

　　為規範建築垃圾分（fèn）類處置，提高（gāo）建築垃圾減量化、資源化、無害化和安全處置水平。根據（jù）《中（zhōng）華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》《城市建築垃圾管理規定》《住房（fáng）和城鄉建設部關於推進建築垃圾減量化的指導意見》，製定（dìng）本意見（jiàn）。

　　一、工作目標

　　認真貫徹習近平生態文（wén）明思想，逐步（bù）規範全市建（jiàn）築垃（lā）圾分類收集、運輸（shū）和處理，推進（jìn）各類（lèi）建築垃圾綜合利用。到（dào）2025年，城市建築垃圾分類收集、處置及利用能（néng）力顯著提升。到2027年，基本（běn）建成城市建築垃圾分類收集和處理體係，城市建築（zhù）垃圾綜合利（lì）用率達（dá）到50%以上。到（dào）2030年，城市建築垃圾綜合利用率達（dá）到55%以上。

　　二、工作措施

　　(一)實施建築垃圾源頭分類

　　建築垃圾按照工程渣土、工程（chéng）泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃（lā）圾進行分類，並按照不同用途和處理方式合理堆存和分類運輸。

　　1.工程渣土。主要指各類建築物、構築物、管網等基礎開挖過（guò）程中產生（shēng）的渣土、碎磚塊(磚、石、混凝土等)。

　　2.工程泥漿。主要指鑽孔樁基施工、地下連續（xù）牆施工、泥（ní）水盾構施工、水平定向鑽及泥水頂管（guǎn）等施工產生的泥（ní）漿、泥沙。

　　3.工程垃圾。主要指各類建築（zhù）物（wù）、構築物等建設（shè）過程中產生的棄（qì）料，包括：無（wú）機非金屬類(混凝土、水泥製品、砂石、磚瓦（wǎ）、陶瓷、砂（shā）漿、輕型牆體材料等)、金屬類、有機類(木材、塑（sù）料、織物、紙類、瀝青（qīng）類等)、其他類。

　　4.拆除垃圾（jī）。主要指各類建築物、構築物（wù）等拆除過程中產生的（de）棄料，包括：無機類（lèi）(混凝土、石（shí）材（cái）、磚瓦砌塊、陶瓷、玻璃、輕型牆體材料、石膏等)、金屬類（lèi）、有機類(木材、塑料、織物、紙（zhǐ）類、瀝青類等)、危險廢物類(燈管、電池、廢藥、殺蟲劑等)、其他類。

　　5.裝修垃圾。主要指房屋裝飾裝（zhuāng）修過程中（zhōng）產生的棄料，包括：無機類(舊（jiù）混凝土、砂漿層、玻璃、石膏等)、金屬類、有機類(木材、塑料、織物紙類、瀝青類等)、危險廢物(油漆<桶>、塗料<桶>、清潔類化學藥品及其（qí）包裝等)、其他類。

　　(二)推（tuī）進建築（zhù）垃圾綜合利用

　　建築垃圾處理（lǐ）和綜合利用（yòng）分（fèn）為分類回收處理、直接資源使用、加工就地利用、加工再生產（chǎn）品、無害化處理等多（duō）種方式。

　　1.分類回收處理。金屬、織物及玻璃等，可（kě）回收（shōu）進行分類收集（jí）後再利用。

　　2.直接資源使用。工程棄土可用於工程項目回填、城市綠化、林業用（yòng）土、土地複墾、礦山（shān）修複、土壤改良或者燒結製品等。砂石（shí）、碎磚瓦、雜填土、混凝土等用於工程回填、地（dì）形堆砌、道路鋪裝等。各地可建立用土供需平台，建設單位有土方（fāng）供應（yīng）或使用需（xū）求的，在建築（zhù）垃圾處理方案中注明供應或需求信息後報城市環境衛生主管部（bù）門，城市環境衛生主管部門在（zài）核實信息後（hòu），向社會公示（shì），鼓勵施工單位合理和（hé）最大化使用建築垃圾，促進建築垃圾源頭減量。

　　3.加工就地利用。工程泥漿可采取就地清洗、泥沙分離等資源化處置方式（shì）處置（zhì），分離後的泥漿可與工程棄土一同使用，砂石可用於回填或加工後進入混凝土攪拌站、預製構件、預拌砂漿、道（dào）路無機結合料場等建築材料生產（chǎn）企業使用;施工現場不具備晾曬條件的，工程泥漿可運輸至建築垃圾資源化處置（zhì）設施。

　　4.加工（gōng）再生產品。廢棄砂石、混（hún）凝土、磚塊、石材等進入建築垃圾資源化處置設施後再破碎、再加工，生產再（zài）生骨料、再生（shēng）建材、再（zài）生微粉、道路（lù）材料等。使用政府財政性資金以及國有（yǒu）投資占控股或者主導地位的建設工程（chéng），在技（jì）術指標（biāo）符（fú）合設計要求及滿足（zú）使用功能（néng）的前提下，鼓勵使用建築垃圾（jī）再生產品（pǐn）。鼓勵其他社（shè）會企業在同等條件下選擇建築垃圾再生產品。

　　5.無害化處理。無法利（lì）用的可燃燒有機物可進入生活垃圾（jī）焚（fén）燒發電站焚（fén）燒處理;危險廢物類建築（zhù）垃圾按相關要求送到有資質的企業（yè）處置;其（qí）他（tā）建築垃圾進入建築垃圾消納場所無（wú）害（hài）化處置。

　　(三)加（jiā）快建築垃圾處置設施建設（shè）

　　1.規劃建設建築垃圾分揀中（zhōng）心及消納設施。各地在編製建築垃圾專項規劃時，要將建築垃圾分揀中心、消納設施或具備分揀功（gōng）能的（de）建（jiàn）築（zhù）垃圾消納設施布局納入規劃，鼓（gǔ）勵相關社會企業，按照規劃建設建築垃圾消納設施。原則上每個（gè）縣(自治縣（xiàn）、市、區)應建設不少於1處可以處置各類建築垃圾的固定消納設施，暫時沒有固（gù）定消納設施的，也要設置臨時消納設施，臨時設（shè）施用地等手續應經自然資源（yuán）等（děng）部門審批同意，揚塵防控措施應符合生態環境保護要求。

　　2.加快建築垃圾資源化利用項目建設。各地要梳理建築垃圾資（zī）源化利用市場（chǎng），規範管理各類建築垃圾資源化利用小作坊，督促辦理和完善相關手（shǒu）續。同時，要（yào）將建築垃圾資源（yuán）化利（lì）用項目納（nà）入規劃，引導社會資本參與建設，確保建築垃圾資源化利用處置能力滿足需求。

　　三、工作要求

　　(一)落實（shí）管理責任（rèn）。按照“誰產生（shēng）、誰負責，誰主管、誰監督”原則，嚴（yán）格落實（shí）屬地管理（lǐ）責任，部門監督責任和企（qǐ）業主（zhǔ）體責任，住（zhù）房城鄉建設部門負責市政房屋工程、物業管理區域、裝（zhuāng）飾裝修工（gōng）程（chéng）建築垃圾源頭分類（lèi）管理，其他各行業主管部門負責本行業建設項目、拆除工程源頭分類管（guǎn）理（lǐ），鄉(鎮、街道（dào）)負責本轄區非物（wù）業管理區域（yù）、經營區域、公共場所等裝（zhuāng）修垃圾分類管理（lǐ）。

　　(二)健全（quán）工作機製。城市環境（jìng）衛生主管部門或城市綜（zōng）合行政執法部門要加強與各相關部門的協作聯（lián）動，建立信息（xī）共享、舉（jǔ）報移交等工作機製，充分運（yùn）用視頻監控、現場檢查等方式，依據相關法律法規規定，對未按（àn）要（yào）求製定建築垃（lā）圾排放和處理方案、違規處理（lǐ）建築垃（lā）圾的行為進行處置，確保本市（shì）建築垃圾分類處置和資源化（huà）綜合利用工作有序推進。

　　(三)加強宣傳引導。各縣(自治縣、市、區（qū）)要充分利用新聞媒體、網絡平台、微信公眾號等（děng）載體，廣泛宣傳建築垃圾分類，普及建築垃圾分類處理的（de）基本知識和重要意義，提（tí）高社會公眾參與的自覺性和積極（jí）性，為開展建（jiàn）築垃圾分（fèn）類處理和資源（yuán）化利用營造良好氛圍。

　　畢節市人（rén）民政府辦公（gōng）室