廣（guǎng）東省擬製定建築垃圾跨區域處置生態補償標準

　　  2024年5月27日，廣東省住房和城鄉建設（shè）廳發（fā）布公告，就《廣東省建築垃圾轉移聯單（dān）管理辦法》《廣東省建（jiàn）築垃圾跨區域平衡處置和生態保護補償管理辦法》(征求意見稿)麵（miàn）向社會公開（kāi）征求意見和建（jiàn）議，征求意見截止時間為6月6日。

　　  兩（liǎng）項辦法將對（duì）廣（guǎng）東省建築垃圾處理活動及跨區域處置進行規（guī）範，同時（shí）明確“建築垃圾優先就地就近處理”，按照“誰受益、誰補償，誰受損（sǔn）、誰受償”的原則，建立建築垃圾跨區（qū）域處置生態保護補償機製。

　　  排運消聯單管（guǎn）理，加強建築垃（lā）圾排放（fàng）監管

　　  2023年3月（yuè）1日，《廣東省建（jiàn）築垃圾管理條例》(以下（xià）簡稱《條例》)正式施行，對建築垃圾管理部門職（zhí）責以及（jí）源頭減量、聯單管理、處理方案備案、運輸、綜合利用、消納、跨區域平衡處置等（děng）內容（róng）作出了規定。《條例（lì）》提出對建築垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等活動進行全過程管理（lǐ），並建立全過程聯單管理製（zhì）度，同時規定了政府、建（jiàn）設單位、施工單位、設計單位和監理單位的源頭減量責任。

　　  根據《中華人民共和國固體廢物汙（wū）染環境防（fáng）治法》《廣東省建築垃圾管理條例》等法律、行政（zhèng）法（fǎ）規，廣東省住建廳組織起草了《廣東省建築垃圾轉移聯單管理辦法》，對涉（shè）及到建築（zhù）垃圾轉移活動各環節的有（yǒu）關部門，進（jìn）行了責任明確。

　　  《征求（qiú）意見（jiàn）稿》規定，聯單內容包括排放單位、排放工地、建築垃圾類別及數（shù）量、運輸（shū）單位、運輸工具、駕駛員、行駛路線、運輸時間、消納單位、消納方式（shì）和排放、運（yùn）輸、消納核準等信息，自運輸車輛離開排放單（dān）位時開始運轉（zhuǎn），到達預定消納單位時結束。要求排放單位、運輸（shū）單位和消納單位應分別指定工作人員在（zài）各自負（fù）責（zé）環（huán）節（jiē）進（jìn）行聯單信息核對、確（què）認，各聯（lián）單確認人是聯（lián）單管理的直接責任人。

　　  《征求意見稿》要求，接收建築垃圾時，消納單位應確認建築（zhù）垃（lā）圾的數量、類別、來源地等信息是否一致，並根（gēn）據對應情況（kuàng），采取重建（jiàn）聯單、拒絕（jué）接受及報告主管部門等措施。具備條件的地級以上市可通過數（shù）據共享等方式將相關信息推送到（dào）住房城鄉建設、城市管理、自然資源、生態環境、公安（ān）、交通運輸、水利、農業農村、港務、海（hǎi）事等相關部（bù）門，通過信息係統對電子聯單執行情況進行抽查和監管，依法查處違反聯（lián）單管理製度的行為（wéi），並以此為依據開展聯合（hé）執法，依法查處建（jiàn）築垃圾偷排亂倒行為。

　　  建築垃圾（jī）優先就地處理，跨區排放應補償受（shòu）損方

　　  目前，廣東省對建築廢棄物跨區域處置主要參照的是引發於2019年的《廣東省住（zhù）房和城鄉建設廳關於建（jiàn）築廢棄物跨區域平衡處置協作（zuò）監管暫行辦法(試行)》。本次征求意（yì）見的《廣東省（shěng）建築垃圾跨區域平衡處置和生態保（bǎo）護補償管理辦法》除在建築垃圾跨區域平衡處置方麵進一步細化了政府職責、工作流程等內容（róng）外，最值得關注的便是提出建立對應的生態保護補償機製。

　　  《征求意見稿》要求（qiú），按照“誰受益、誰補償，誰受（shòu）損、誰受償”的原則（zé），建立建築垃圾跨區（qū）域處置生態保護補償機製。補償地（dì）的地級以上市人民政府與受償地的（de）地級（jí）以上（shàng）市人民政府通過簽訂生態保護補（bǔ）償協議，采取資金補（bǔ）償（cháng）、對口（kǒu）協作、產（chǎn）業轉移、人才培訓、共建（jiàn）園區等方式開展生態保護補（bǔ）償活動。

　　  同時，《征求意見稿》對於生（shēng）態保護補償資金的（de）使用（yòng）範圍作了明確規定，要求受償地縣級以上人民政府將生態保護補（bǔ）償資金用於轄區（qū）內建築垃圾處理場所周邊環境治理，統籌做好處理場所影響區域的生態補償工作，不得占用、挪用生態保護補（bǔ）償費。

　　  對於跨區域（yù）處置建築（zhù）垃圾造成生態環境損害的情況，《征求意見稿》規定建築垃圾排放地的市主管部門應當配合受損地開展生（shēng）態環（huán）境（jìng）損害賠（péi）償案件調查、磋商、修複等工作。同時，公眾可通過各級人民政府統一設立的（de）舉報熱線對建築垃（lā）圾跨區域平衡處置違法（fǎ）違規（guī）行為投（tóu）訴（sù）舉報。

　　廣（guǎng）東省住房和城鄉建設（shè）廳關於公開征求《廣東省（shěng）建（jiàn）築垃圾（jī）轉（zhuǎn）移聯單管理辦法》《廣東（dōng）省建築垃圾跨區域平衡處（chù）置（zhì）和生態保護補償管理辦法》(征求（qiú）意見稿（gǎo）)意（yì）見的公（gōng）告

　　粵建公告〔2024〕21號（hào）

　　  為深入（rù）貫徹習近平生態文明思想，落實黨中央、國務院關於固體廢（fèi）物（wù）減量化、資源化（huà）、無害化處理和構建廢棄物循環利用體係的決策部署（shǔ）及省委、省政府工作安排，根（gēn）據《廣東省建（jiàn）築垃圾（jī）管理（lǐ）條例》《廣東省建築垃圾治理及資源化利用（yòng）三年行動方案(2023-2025年)》要求，我廳組織（zhī）起草了《廣東省建築垃圾轉移聯單管理辦法》《廣東省建築垃圾跨區域平衡處置和生態（tài）保護補償管理辦法（fǎ）》(征求意見稿)，現麵向社會公開征求意見和建議。請有關單位和社會各界人士於6月6日前通過（guò）電子郵件的形式將相關意見反饋至郵箱：yusijin@gz.gov.cn。

　　特此公告。

　　廣東省住房和城鄉建設廳

　　2024年（nián）5月27日

　　廣東省建築垃圾轉移聯（lián）單管理辦法(征求意見（jiàn）稿)

　　  第一條【目的和依據（jù）】為規範全省建築垃圾處理活動，加強建築垃圾轉移的監督管（guǎn）理，實施建築垃圾轉移聯單管理製度，做到來源可溯、去向可追、責任可究，根據《中華人民共和國固（gù）體廢物汙染環境防治（zhì）法》《廣東（dōng）省建（jiàn）築（zhù）垃圾管理條例》等法律、行政法規，結合本省實際情況，製定本（běn）辦法。

　　  第二條【適用範圍】本辦法適用於本省行政區域範圍內建築垃圾產生、收集、貯存、運輸（shū）、利用、處置等單位（wèi）運（yùn）行聯單（dān）的監督管理。

　　  第三條（tiáo）【部門職責】省人民政府（fǔ）住房（fáng）城鄉建設（shè）主管部門負責全省建築垃圾轉移聯單運（yùn）行的指導工（gōng）作。

　　  縣級以上人民政府有（yǒu）關部門依據各自職責做好建築垃圾轉移活動各（gè）環節的監督管理工作，共同推動落實建築（zhù）垃圾（jī）轉移聯單製（zhì）度：

　　  (一)建築垃圾主管部門具體負（fù）責本行政區域內轉（zhuǎn）移聯單運行（háng）的監督管（guǎn）理，督促指（zhǐ）導排放單位、運（yùn）輸單位、消納單位使用建築垃圾轉移聯單開展轉移活動;

　　  (二（èr）)住房城鄉建設（shè）、交通運輸、水利、農業農村等部門負責指導本部門監管的建設工程建築垃圾源頭減量、分類排放和現場管理;

　　  (三)城市管理部（bù）門負（fù）責加強建築垃圾運輸過程中沿途拋撒、非法傾倒等影響市容（róng）環境衛生行為的管理（lǐ）;

　　  (四)公安、交通運輸、海事部（bù）門依職責（zé）負責建築垃圾運輸過程中交通安（ān）全管理;

　　  (五)自然資源部門負責建築垃圾綜合（hé）利用、消（xiāo）納、轉運設施用地和規劃審批，做（zuò）好（hǎo）供地保障。

　　  第四（sì）條【聯單內容】建築垃圾轉移聯單內容（róng）包括排放單位、排放工地、建築垃圾類別及數量、運輸單位（wèi）、運輸工具、駕駛員、行駛路線、運輸時間、消（xiāo）納單位、消納方式和排放、運（yùn）輸、消納（nà）核準（zhǔn）等信息（xī），自運輸車輛離開（kāi）排（pái）放單（dān）位時開始運轉，到達預（yù）定消納單位時結束。

　　  排放單位、運輸單位和（hé）消納單位應分別指定工作（zuò）人員在各自（zì）負責環節進行聯單（dān）信息核（hé）對（duì）、確認，各聯（lián）單確認人是聯（lián）單管理的直接責任人。

　　  第（dì）五（wǔ）條【聯單形（xíng）式】轉移聯單形（xíng）式（shì）推行電子聯單信息化管理;因條件等限製不能實施信息化管理的，應采取紙質聯單管理留存備查。

　　  紙質轉移聯單樣式詳見附件《廣（guǎng）東省建築垃圾（jī）紙質轉（zhuǎn）移聯單(參考樣式)》。

　　  第六條【相（xiàng）關單位基本責任】建築垃圾排放單位、運輸單位、消納單位（wèi）在建築垃圾轉移過程中應采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止汙染環境的措施，不得擅（shàn）自傾倒、堆放、丟棄（qì）、遺撒（sā）建築垃圾，並對所造成的市容環境破壞、環境汙（wū）染及生態破壞依法承擔責任（rèn）。

　　  第七條【排放單位義（yì）務】排放單位（wèi）應履行以下義務：

　　  (一)選擇排放地或者消納地所在地市行政區（qū）域內具備建築垃圾處置核準的運輸單位，對運輸單位的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書麵合同，並在合（hé）同中約定運輸、貯存、利用、處置建築垃圾的汙染防治要求及相關責任;

　　  (二)辦理建築垃圾處置核準，以及建築垃圾處（chù）理方案備案（àn），明確擬轉移建築垃圾的類別、數量(立方、重量)和流（liú）向等（děng）信息;

　　  (三)開展建築垃圾分類和合法裝載，建立建築垃圾管理台賬，分類收集、貯存和及時清運（yùn）施工過程中產生的建築（zhù）垃圾，采取（qǔ）有效措施防止（zhǐ）混（hún）合已分類的建築（zhù）垃圾，如實記錄、妥善保管轉移建築垃圾的種（zhǒng）類、數量（liàng）(立方、重量)和消納單位等相關信息;

　　  (四)填寫、運行建築垃圾轉移聯單（dān），在建築垃圾轉移聯單中如實填寫排放單位、運輸（shū）單（dān）位、消（xiāo）納單位信息，轉移（yí）建築垃圾的類別、數量(立方、重量)等信息;

　　  (五)將建築垃圾排放情況及時告（gào）知消納單位，及時核實消納單位貯存、利用或者處置建築垃圾情況;

　　  (六)法（fǎ）律法規規定的其他義務。

　　  排放單位可在與運輸單（dān）位、消納單位簽訂的合同內明（míng）確（què）清運處置費用實施聯單結算規定（dìng）。

　　  第八條【運輸單位（wèi）義務】運輸單位（wèi）應（yīng）履行以下義務：

　　  (一（yī）)核實建築垃圾轉移聯單，無法提供轉移聯單的，應拒絕運輸;

　　  (二)填寫（xiě）並（bìng）執行建築垃（lā）圾轉移聯（lián）單，在（zài）建築垃圾轉移聯單中如實填寫（xiě）運輸單位名稱、運輸工具及（jí）車船（chuán）號，以及運輸路線等運輸相（xiàng）關信息;

　　  (三)不得將工程渣土、工程泥漿與其他建築垃（lā）圾混合運輸;

　　  (四)保（bǎo）持運輸車輛、船舶等運輸工具的行駛（shǐ）記（jì）錄、衛星定位等電子裝置正常使用;

　　  (五)裝卸和運輸過程中保持運輸（shū）工具（jù）整潔，采（cǎi）取密閉或者其他有（yǒu）效措施防止遺撒（sā）建築垃圾，不得擅自傾倒、拋撒建築垃圾;

　　  (六)將運輸的建築垃圾運抵消納單位（wèi），交付（fù）給建築垃（lā）圾轉移聯單上指定的接收人;

　　  (七)采用陸路運輸的，運輸車輛應符（fú）合本省廣東省住房和城鄉建設廳（tīng）等部門聯合印（yìn）發的《關於進一步加強渣土運輸車輛管理的通知》的規定，同時還（hái）應符合國家有關法律（lǜ）法規和車輛技術標準和公安、交通運輸等主管部門相關規定

　　  (八)采用水路運輸的，建築垃圾運（yùn）輸船舶應符合相應的載運技術條件，消納場所為陸域的，不得采用開底式船舶運輸建築垃圾;

　　  (九)法律法規規定的其他義務。

　　  第（dì）九條【消納單位義務】消納單位應履行以下義務：

　　  (一)核實擬消納的（de）建築垃圾的類別、數量(立方、重量)等相關信（xìn）息;

　　  (二（èr）)填寫並執行建築垃圾轉移聯單，在建築垃圾轉移聯單中如（rú）實填寫是否消（xiāo）納的意見，以及利用、處置方式和消納量（liàng）等信息;

　　  (三)按照國家和地方有關規定、標準，對接收的建築垃圾進行貯存、利（lì）用或者處置;

　　  (四)建立規範完整的生產台賬，采取有效措施保障安全生產，嚴格落實安全風險管控要求，加強（qiáng）對堆體的水平位移、沉降和堆（duī）體內水位等情況（kuàng）的監測，防止發生失穩（wěn）滑坡等危害（hài）;

　　  (五)法律法規規定的其他義務。

　　  接（jiē）收建築垃圾時，消納單位發現實際（jì）情況與聯單信息不一致，應（yīng）備（bèi）注原因並進行協商，具體操作如下：

　　  (一)當數量(立方、重量)不一致時，可根據實際建築垃圾數（shù）量對（duì）聯單信息（xī）進行調整，在排放單位確認（rèn）後，重新確認簽收;

　　  (二)當類別（bié）不一致時（shí），應通知排放單位重新（xīn）創建聯單;協商後仍不（bú）符合信息填寫要求的，消納單位可拒絕（jué）接收，並告知（zhī）所在地（dì）建築（zhù）垃圾主管部門;

　　  (三)當發現接收的建築（zhù）垃圾來源地不符，以及混入工業垃圾、生活垃圾、汙泥、危險廢物等違法違規情況，應（yīng）當及時報告所在地縣級以上人民政府建築垃圾（jī）主管部門或者環境衛生（shēng）主管部門。

　　  第十條【聯單申領】采用電子聯單的地級以上市，由縣級人民政府建築垃圾主管部門（mén）或者地級以上市（shì）人民政府建築（zhù）垃圾主管部門指定的單位通過本市建築垃（lā）圾管理信（xìn）息係統（tǒng）(以下簡稱“信息係統”)受理電子聯單申報;采用紙質聯（lián）單的地級以上市（shì），由縣級人民（mín）政府建築（zhù）垃圾主管部門或者（zhě）地級以上市人民政府建築垃（lā）圾主管部（bù）門指定的單位設定窗口受理紙質聯單申領。

　　  第十一條【電子聯單的運行】排放單位、運輸單位、消納單位應通過排放項目所在地（dì）信息係統填寫、運行建築垃圾電（diàn）子轉（zhuǎn）移聯單（dān）。

　　  電子（zǐ）聯單（dān）的運行包括以下內容：

　　  (一)排放單位創建電子聯單，填寫建築垃圾信息;

　　  (二（èr）)運輸單（dān）位核（hé）實聯單（dān）內容（róng），填寫運輸信息;

　　  (三)消納（nà）單位核實聯單內容，填寫（xiě）建築垃圾（jī）信息;

　　  (四)排（pái）放（fàng）單位確（què）認聯單。

　　  第十二條【紙質聯單的運（yùn）行】采用紙質聯單的，排（pái）放單位應在建築垃圾移出前如實填寫聯單內容，經排放單位和（hé）運輸單位的被授權（quán）人員簽字確認後交運輸（shū）人員隨運輸工具（jù）攜帶（dài）。

　　  運輸單位應核對（duì）確（què）認（rèn）聯單信息（xī）;紙質聯單（dān）經消納單位簽字確認後，自（zì）行留存一聯聯單（dān）備查，並將一聯聯單交還給排放單位，剩餘聯單移交給消納單位。

　　  消納單位按照聯單信息核（hé）對確認建築垃圾來源、類別（bié）和數量（liàng）等信息無誤後方（fāng）可（kě）消納（nà）建築垃圾。

　　  紙質聯（lián）單經簽字確認後，消納單位自行（háng）留存一聯（lián）聯單備查，並將剩餘聯單（dān）報送所在地縣級人民政府（fǔ）建築垃圾主管部門或地級以上市人民政府建築垃圾（jī）主管部（bù）門指定的單位（wèi）。

　　  紙質聯單保（bǎo）存期限為五年。

　　  第（dì）十三條【聯單異常的操作】接收建築垃（lā）圾時，消（xiāo）納單位發現實（shí）際情況與聯單信息不一致，應備注原因並進行協商，具體操作如下：

　　  (一)當數量(立方（fāng）、重量)不一致時，可根（gēn）據實際建（jiàn）築垃圾數量對聯單信息進行調整，在排放單位確認後，重新確認簽收;

　　  (二)當類別不一致時，應通知排放單位重新創建聯單（dān）;協（xié）商後仍不符合信息填寫要（yào）求的，消納單位可拒絕接收，並告知所在地建（jiàn）築垃圾主管部門;

　　  (三)當發現接收的建築垃圾（jī）來源（yuán）地不符，以及混入（rù）工業垃圾、生活垃圾、汙（wū）泥（ní）、危險廢物等違法違（wéi）規情況，應當及時報告所在（zài）地縣級以上人民政府建（jiàn）築垃圾主管部門或者環境衛（wèi）生（shēng）主管部門。

　　  第十（shí）四條【聯單的補錄】因特殊原因無法運行電子轉移聯單的（de），可以（yǐ）先使用紙質轉移聯單，並於轉移活動完成後（hòu）5個工作日內（nèi）在信息係統中補錄電子轉（zhuǎn）移聯單。聯單補錄完成後（hòu）才能填領新（xīn）的聯單。

　　  第十（shí）五條【信息係統和聯單抽查】具備條件的地級以上（shàng）市，由市人民政府建築垃圾主管部門負責建設、運行和維護本市行政區域內信息係統。

　　  地級（jí）以上市人民政府建（jiàn）築垃圾主管部門可通過信息推送、數據共享等方式將信息係統中相關信息推送到住房城鄉建設、城市管理、自然資源、生（shēng）態環境、公安、交通（tōng）運輸、水利、農業農村、港（gǎng）務、海事等相關部門，主管部門及相關部門通過信息係統對電子聯單（dān）執行情況進行抽查和監管，依法查處違反聯單（dān）管理（lǐ）製度的行為。

　　  第十六（liù）條【執法協作】地級以上市人民政府建立（lì）完善由建築垃圾（jī）主管部門聯合（hé）住房（fáng）城鄉建設、城市（shì）管理、自然資源、生態環境、公安、交（jiāo）通運輸、水利（lì）、農業農村、港務、海事等部門組成的跨區域、跨（kuà）部門（mén）執法協作機製，定期開展聯合執法，加強信息共享和協（xié）作監管，依法查處建築（zhù）垃圾偷排亂倒行為。

　　  第十七條（tiáo）【用語含義】本規定所稱的排放（fàng）單位，是指建築垃圾（jī）排放項目施工單位或者經營管理單位。

　　  運（yùn）輸單位，是指承擔（dān）建（jiàn）築垃圾裝卸、運輸作業任務（wù）的單位。

　　  消（xiāo）納單位，是指包括（kuò）消納場、綜合（hé）利用設施、土地平整工程、生態修複工程、圍填海工程、回填項目等的經營管理單（dān）位。

　　  電（diàn）子（zǐ）聯單，是指包含建築垃圾（jī）類別、數量、運輸、處置及綜合利用（yòng）場所（suǒ）等基本信息單元（yuán），並（bìng）將基本信息單元所串聯起（qǐ）來的電（diàn）子文檔記錄。

　　  電（diàn）子聯（lián）單信息管理係統，是指排放單位、消納單位（wèi）以及（jí）運輸單（dān）位等所有電子聯單信息的匯總平台。

　　  建築垃圾按照來源可分為五類：工程泥漿、工程渣土、工程垃圾、裝修垃圾和拆除垃圾。

　　  第十八條（tiáo）【實施時間】本辦（bàn）法自2024年 月 日起施行，有效期5年。

　　  附件：《建築垃圾紙（zhǐ）質轉移聯單(參考樣（yàng）式)》

　　廣東省建築垃圾跨（kuà）區（qū）域平（píng）衡處置和生態保護補償管理辦法(征求意見稿)

　　  第一條【目的和依據】為規範我省建築垃圾跨區域（yù）平衡處置，加（jiā）強城（chéng）際信息共享和協作監管（guǎn），根據《中華人（rén）民共和國（guó）固體廢物汙染環（huán）境防治法》《生態保護補償條例》《廣東省建築垃圾管理條（tiáo）例》等法律、行政（zhèng）法規，結合本省實際情況（kuàng），製定本辦法。

　　  第二條【適用（yòng）範圍】本辦法適用（yòng）於本省行政區域內建（jiàn）築垃圾跨（kuà）區域平衡處置（zhì）和監督管理，以及生態（tài）保護補償管理工作。

　　  建築垃圾優先就地就（jiù）近處理，確需跨區域（yù）平衡處置的，依照本辦（bàn）法相關規定執行。

　　  跨區域平衡處置的建築垃圾類別（bié）適用於工程渣土。

　　  第三條【政府和部（bù）門職（zhí）責】省人民（mín）政（zhèng）府住（zhù）房城鄉建設主管部門指導全省建築垃圾跨區域平衡處置工作，牽頭建立建（jiàn）築垃圾跨區域平衡處置和（hé）生態保護補償協調機製，協調解決工作中遇到的問題。

　　  各地級以上市人民政府應按照屬地管理原（yuán）則，負責統籌（chóu）、協（xié）調、指導本行政區域建築垃圾跨區域平衡處（chù）置和生態（tài）保護補償相關工作（zuò）。

　　  地級以上市人民政府建築垃（lā）圾主管部門(以下簡稱市主管部（bù）門)牽頭（tóu）實施本行（háng）政（zhèng）區域內建築垃圾跨區域平衡處置相關（guān）工作（zuò），及時（shí）與相關城市的市（shì）主管部門（mén）對接和信息共享，加強監督管理。

　　  市、縣(區)人（rén）民政府住房城鄉建（jiàn）設、城市管理、公安、自然資源、生態環境、交通（tōng）運輸（shū）、農業農村、水利(水務)、港務、海事等相關部門按照各（gè）自職責，對建築垃圾（jī）跨區域平衡處置工作實施（shī）監（jiān）督（dū）管理。

　　  第四條【信息發布】市主管部門應當在廣東省建築垃圾跨區域平衡處（chù）置協作監管平台(簡稱省協作平台)，公布本行政區域內合法且有（yǒu）跨區域平衡處（chù）置需求的建築垃圾排放單位、運輸單位、消納單位等相關信息，監督本行政區域（yù）內排放單位、運輸單位、消納單位通過省協作平台發布建築垃圾（jī）供需（xū）信息，將需跨區域平衡處（chù）置的建築垃圾種類、數量、路線、產生地、消納（nà）地、運輸（shū）和（hé）利用處置企業等信息錄入省協作平台。

　　  第五條【工作流程】建築垃圾跨區（qū）域平衡處置實施電子聯單製度。

　　  建築垃圾跨區域平衡（héng）處置前，排放（fàng）單位應在省協作平台申報（bào），發起建築垃圾跨區域平衡處置登記，填（tián）寫建築垃圾排（pái）放時間、地點、類別、產生量、運輸工具、運輸（shū）路（lù）線、消納單位等信息，並上傳建築垃圾處置核準證或縣級以上人民政府建築垃圾主管部門同（tóng）意處置的其他證明文件、異地合（hé）法的消納場所出具的同（tóng）意消納證明（míng）、建築垃圾相關檢測報告等文件。依次經排放（fàng）單（dān）位（wèi）、消納單位、接收地和排（pái）放（fàng）地縣級以上（shàng）人民政府建築（zhù）垃圾主管部門核對確認。

　　  建築垃圾跨區域處置信息變更的，排放單位應及時通過省協（xié）作平台重新（xīn）登記信息，變更使用符合規定的運輸車輛(船舶)的，報排放地、接收地主管部（bù）門登（dēng）記（jì）後，可不重新辦理手續。

　　  第六條【相（xiàng）關單位責任】排放（fàng）單位、運（yùn）輸單位和消納單位應定期核查聯單信（xìn）息，對（duì）異常聯（lián）單核實跟進，並（bìng）報告屬地縣級以上人（rén）民（mín）政府（fǔ）建築垃圾主管部門。

　　  排放單位（wèi）、運輸單位和消（xiāo）納（nà）單位（wèi）其他責任依照我省轉移聯單管（guǎn）理辦法及有關規定執行。

　　  第七條【運輸要求】從事建築垃圾跨區（qū）域平衡處置的運輸單位應取得排放地或者消納地建築垃圾處置核準。運輸單位應嚴格執行（háng）排放（fàng）、途經和接收城市的陸路(公路、鐵路)或者水路交（jiāo）通運輸管理規定及城市管理規定，不得超限超載、沿途撒漏、偷排亂倒，並隨運輸工具持有《廣東省（shěng）建築垃圾跨區域平衡（héng）處置登記表》(在（zài）省協作平台中下載)。

　　  第八條【監督（dū）管理】建築垃圾通過（guò）陸路運輸（shū）跨區域處置的，排放地、途（tú）經地（dì）、接收地的市主管部門按照行政管轄範圍實施（shī）監管。

　　  建築垃圾通過水（shuǐ）路運（yùn）輸跨區域處置的，排放地、途經地、接收地的市主管部門按照行政管轄範圍實施監管，並組織（zhī）有關（guān）部門會商研（yán）究建（jiàn）立建築垃圾跨區域水上中轉處置聯合機製，明確水上運輸中（zhōng）轉裝卸（xiè）點的（de）選（xuǎn）址（zhǐ）、建設、運營及管理。

　　  第九條【聯（lián）單（dān）執（zhí）行情況抽查監管】縣（xiàn）級以上人民政府建築垃圾主管部門可通過信息推（tuī）送、數據共享（xiǎng）等（děng）方式將省協（xié）作平台相關（guān）信息共享到住房（fáng）城鄉建設、城市管理、自然資源、生態環境、公安（ān）、交通運輸、水利(水務)、農業農村（cūn）、港務（wù）、海事等相關部門。

　　  縣級以上人民政府建（jiàn）築垃圾主管部（bù）門（mén）及相關部門應當運用省協作平台對電子聯單執行情況進（jìn）行抽查和（hé）監管。

　　  第十條【執法協作】縣級以上人民政（zhèng）府應建立健全由建築垃圾（jī）主管部（bù）門聯合住房城鄉建設、城市管理、自然資源、生態環（huán）境、公安、交通運輸、水利(水務（wù）)、農業農村、港務、海事等相關部門組成的跨區（qū）域、跨部門執法協作機製，定期對跨區域擅自傾倒、拋撒、堆放建築垃圾（jī）以及超限超載運輸等違法（fǎ）違規行為開展聯合執法行動（dòng），加強信息共（gòng）享和（hé）協作監管。

　　  各相關部門發現建築垃圾跨（kuà）區域偷（tōu）排亂倒行為的，除依法查處外，應及時報（bào）送排放地的市主管部門，由（yóu）排放地的市主管部門組織相關部門對排放單位依法處置，並將處（chù）置結果反饋給線索提供部門、途經地以及接收地的市主管部門。

　　  排放地的市主管部門在監管中發現接收地存在非法消納建築垃圾行為的，應當及時將相關線（xiàn）索報送接收地的市主管部門，由接收地的市主管部（bù）門組織對非法（fǎ）消納行（háng）為進行（háng）查（chá）處。

　　  第十一條（tiáo）【生態保護補償機製】按照“誰受益、誰補償，誰受損、誰受償”的原則，建立建（jiàn）築垃圾跨區域處（chù）置（zhì）生態保護補償機製。

　　  補償地（dì）的地（dì）級以上市人（rén）民政府與受償地的地級以上市人民（mín）政府通過簽訂生態保護補償協議，采取資金補償、對口協作、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式（shì）開（kāi）展生（shēng）態保護補償活動。

　　  生態保護補償協議報省人（rén）民政府住房城鄉建設（shè）主（zhǔ）管部門備案。

　　  第十二條【補償地的職責（zé）】補償地的地級以上市人民政府應（yīng）當按（àn）照約定（dìng）積極主動履行補償責任。

　　  第十三條【受償地的職責】采用（yòng）資金（jīn）補償（cháng）的，受償地的地（dì）級以上市人民政（zhèng）府應當對本轄區生態保護補償（cháng）費使用情（qíng）況進行監督。生態保護補償（cháng）費應設專賬管理、專款專用，結（jié）餘生態補償費可按預算管（guǎn）理有關規定結轉繼續使用，但不得挪作他用。

　　  受償地的縣級以上（shàng）人（rén）民政（zhèng）府應做好處理場所周邊環境治理、群眾關係協調和處（chù）理等工作;指定相關部門或者單位負責做好（hǎo）居民信（xìn）訪與訴求工作、保障處理場所正常建設運營，並承擔相應維穩責任。如出現大規模群體性事件和嚴重影響處理場所正常建（jiàn）設運營情況，追究屬地管理責任及相關（guān）單位責任。

　　  對占用、挪用生態保（bǎo）護補償費，違（wéi）反票據管理規定等行為（wéi），按照有關法律法（fǎ）規查處。

　　  第十四條【生態保護（hù）補償資金的使（shǐ）用範圍】受（shòu）償地（dì）的縣級以上人民政府應當將生態保護補償資金於轄區內（nèi）建築垃圾處理場所周邊環境治理，統籌做好處理場所影（yǐng）響區域的生態補償工作。周邊環境治理包括以下內（nèi）容：

　　  (一)環境綜合治理、環境質量改善、生（shēng）態環境修複、環境（jìng）綠化美化（huà）保潔;

　　  (二)建築垃圾分（fèn）揀、貯（zhù）存（cún）、處理場所運營監管工作;

　　  (三)居（jū）民參與環境監督、環保宣傳、周邊環境監測（cè）評估;

　　  (四)有利於改善環境衛生、保（bǎo）障（zhàng）居民（mín）權益、推動當地發展的其他（tā）事項。

　　  第十五條【生態環境損害賠償】跨（kuà）區域處置建築垃圾造成生態環境損害的，建（jiàn）築（zhù）垃圾排放地的市主管（guǎn）部（bù）門應當（dāng）配合受損地開展生態環境損害（hài）賠償案件調（diào）查、磋商、修複等工（gōng）作。

　　  造成生態環境損害的單位或（huò）者個人應依法進行生（shēng）態環境損害賠償。

　　  第十六條【公眾參與】公眾（zhòng）可通過各級人民（mín）政府（fǔ）統（tǒng）一設立的舉報熱線對（duì）建築垃圾跨區域平衡處置違法違規行為投訴舉報。

　　  第十七（qī）條【用語含義】本規定所稱的跨區域平衡處置建築垃圾，指的是跨地（dì）級以上市綜合利用、處（chù）置建築垃圾。

　　  工程渣（zhā）土，是指各類建築物、構築物、管網等基礎開挖過程中產生（shēng）的棄土。

　　  建（jiàn）築垃圾處理場所，包括消納場、綜合利用設施、土地平整工程、生態修複工程、圍填海工程、回填項目等（děng）。

　　  排（pái）放單位，是指建築垃圾排放項目施工單位或者經營管理（lǐ）單位。

　　  運輸單位，是指承（chéng）擔建築垃圾裝卸、運輸作業任務的（de）單位（wèi）。

　　  消納單位，是指包括消納場、綜合（hé）利用（yòng）設施、土地平整工程、生態修（xiū）複工程、圍填海工程、回填（tián）項目等的經營管理單位。

　　  第十八條【實施時間】本辦法自2024年 月 日起施行，有效（xiào）期5年。