重慶發布通知，助力提升建築垃圾治理水平

　　近日（rì），重慶市住房城鄉建設委員會發布《關（guān）於進一步規範房（fáng）屋市政工程（chéng）施工現場建築垃圾管理切實推進減（jiǎn）量化工作的通知》。

　　《通知》指出，強化施工前準備。做好設計優化（huà），在初步設計和（hé）施工圖設計環節，設計單位應嚴格落實規劃階（jiē）段關於土石方設計（jì）要求（qiú），充分考（kǎo）慮（lǜ）本工程場地區域內平衡挖填（tián）土（tǔ）石方，並落實《施工現場建（jiàn）築垃圾減量化技術標準》有關（guān）設計要求。在初步設計審批和施工圖審查環節，各區縣住房城鄉建設部門要督促（cù）設計（jì）單位和施工圖審查機構嚴（yán）格落實設計文（wén）件編製技術規定和審查要點。

　　堅持估（gū）算先行，設計單位在施工圖設（shè）計文（wén）件中，應明（míng）確本工程土石方量(挖方、填方)。工程施工前，建設單位應組織施工、設計和監理單位，依據設計文件（jiàn）、施工組（zǔ）織設計和《施工現場建（jiàn）築垃圾減量（liàng）化技術標準》有關（guān）規定（dìng），計算本工程棄土(工程渣土)和棄料(工（gōng）程垃圾)估算量，並將（jiāng）相關數據作為項目申（shēn）報建築垃圾處置需求和施工單位申報建築垃圾處理有關手續的依據。

　　《通知（zhī）》表示，強化施工（gōng）階段（duàn）管理。建立監督交底（dǐ）製度，將建築垃圾手續辦理、分類管理、規（guī）範運輸等（děng）要求，納入新開工項目施工安全監督交底內容（róng），並做好監督交底記錄。同時，將施（shī）工單位是否編製並向城市管理部門報（bào）備建築垃圾處理方案、是否辦理建築垃圾產生核準、是否（fǒu）委托（tuō）具備運輸核準單（dān）位外運建築垃圾等情況，納入文明施工檢查（chá）內容，與（yǔ）施工安全監督工作同部署（shǔ）、同推進、同檢查。

　　建立分類（lèi）管理製度，施工單位應將施工（gōng）現（xiàn）場建築垃圾分類管理製度（dù）納入施工組織設計和安全（quán）文明施（shī）工方案，並編製建築垃圾減量化工作方（fāng）案。施工紅線範圍（wéi）內臨時存放的建築垃圾，按工程渣土、工程泥漿和工程垃圾進行分類收集、存放，其中（zhōng）工程垃圾應分類設置（zhì）金屬類、無機非金屬類、混合類等堆放池存放，工（gōng）程（chéng）泥漿應設置泥漿池(罐)存放。建築垃圾存放點應設置分類標（biāo）識牌和排水措（cuò）施，且應滿足地基承載力要求，當建築垃圾堆放超過3米時，應進行堆體和地（dì）基的穩（wěn）定性驗算。易飛揚的建築垃圾存放點應（yīng）采取噴淋、覆蓋等防塵措施，防止二次汙染。

　　《通知（zhī）》明確，建立統（tǒng）計管理製度，嚴格登記，落實“一車一表”。施工單位應在施工現場大門處設立（lì）“勸導（dǎo）站”，嚴格門衛管理（lǐ），統（tǒng）計施工現場建築垃圾出場排放情況，逐車記錄建築垃圾類別、實際排放量、運輸（shū）企業（yè）、運（yùn）輸車牌號、外運去（qù）向等信（xìn）息，勸導運輸車輛做到“四不（bú）出場”和“兩不進（jìn）入”(車輛手續不全不出場、密閉不嚴不出場、車身不潔不出場、號牌不清不出場，無建（jiàn）築垃圾運輸核準不進場、號（hào）牌髒汙不清不進場)。同時，按（àn）照（zhào）城市管理部門分類運輸要求，勸導運輸車輛按照“一類垃圾進一類（lèi）運輸車（chē）輛”的（de）原則分類運輸。定期統計，建立現場台賬。施工單位應（yīng）根據建（jiàn）築垃（lā）圾運輸車輛出場登（dēng）記表（biǎo），定期匯總形成（chéng）施工現場建築垃（lā）圾台賬，載明建築垃圾的產生量（liàng）、排放量和（hé）去向，做到“底數清、去向明”，台賬應報經監理（lǐ）單位、建設單位同意後留存（cún）備查，便於城市管理部門統計核對建築垃圾（jī）有關數據信息。接受（shòu）監督，設立公（gōng）示牌。施工單位應在施工（gōng）現場出入口等顯著位置設立建築垃圾公示牌（pái），主動接受社會監督。公示牌（pái）應公布城市管理部門核發的建築垃圾產生處置核準（zhǔn）、建築垃圾分類排放量等信息並（bìng）動態更新。

　　此外，做好減量化效果評估（gū）。圍繞“2025年年底，實現新建建（jiàn）築施（shī）工現場建築垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平（píng）方米不（bú）高於（yú）300噸，裝配式建築施工現場建築垃圾(不（bú）包括工程渣土、工程（chéng）泥漿（jiāng）)排放量每萬平方米不高於200噸（dūn）”的工作目標（biāo），各區縣（xiàn）住房城鄉建設部門應切實督促指導各在（zài）建項目開展建築垃圾減量化（huà）工作。各項目完工後，應對（duì）施（shī）工現場建築（zhù）垃圾減量化（huà）效果進行評估。各（gè）區縣住房城鄉建設部門（mén）應及時評估本地區房屋市政工程減量化成（chéng）效，確保2025年年底前完成（chéng）工作目標。

　　重慶市住房（fáng）和城鄉建設委員會關於進一步規（guī）範房（fáng）屋市政工程施（shī）工現場建築垃圾管理切實推進（jìn）減（jiǎn）量化工作的通知

　　各區縣(自治縣)住房城鄉建委，兩江新區、重慶高新區建設局，萬盛經開區（qū）住（zhù）房城鄉建設局（jú）、雙橋經開區建設局、經開區生態環境建管局，各有（yǒu）關單位：

　　為配合做好第三輪中央生態環境保護督察建築垃圾問題整改工作，紮實推（tuī）進房屋市政工程領（lǐng）域建築垃圾減量化和“無廢城市”建設工作，按照市政府辦（bàn）公廳（tīng）《關於加快推進建築垃圾典型案例問題整改工作的通知》要求，進一步建立健（jiàn）全設計和施工環節管理製度（dù），助力提升（shēng）我（wǒ）市建築垃圾治理能力和水平，現將有關事項通知如下。

　　一、強化施工前準（zhǔn）備

　　(一)做好設計優化

　　在初步設計和施工圖設計環節，設計單位（wèi）應（yīng）嚴格落（luò）實規劃階段（duàn）關於土石方設計（jì）要求，充分考慮本工程場地區域內平衡挖（wā）填土石方，並落（luò）實《施工現場建築垃圾減量化技術標（biāo）準》(JGJ/T498-2024)有關設計要求。在初步設計審（shěn）批和施工圖審查環節，各區縣住房城鄉建設部門要督促設計單位和施工圖審查機（jī）構嚴格落實設計文件編（biān）製（zhì）技術規定和審查要點。

　　(二)堅持估算先行

　　設計單位在施工（gōng）圖設計文（wén）件中，應明確本工程土石方量(挖方、填方)。工程施工前，建設（shè）單位應組織施工、設計（jì）和監理單位，依據設計文件、施工組織設計和《施工現場建築垃圾減（jiǎn）量化技術標準》(JGJ/T498-2024)有關規定，計算本工（gōng）程棄土(工程渣土)和棄料(工（gōng）程（chéng）垃圾)估算量，並將（jiāng）相關數據作為項目申報建築垃圾處（chù）置需求和施工單位申報建築垃圾（jī）處理有關手（shǒu）續的依據。

　　二、強化施工階段管理

　　(一)建立監督交（jiāo）底（dǐ）製度

　　將建築垃（lā）圾手續辦（bàn）理（lǐ）、分類管理、規範運輸等要求，納入新開工項（xiàng）目施（shī）工安全監督交底內容，並做好監督交底記錄。同時，將施工單位（wèi）是否編製並向城市管理部門報備建築垃圾處理方案、是否辦（bàn）理（lǐ）建築垃圾（jī）產（chǎn）生核（hé）準、是（shì）否委托具備運（yùn）輸核準單位外運建築（zhù）垃圾等情況，納入文明施工檢查內容（róng），與施工安全監督工作同部署、同推進、同檢查。

　　(二)建立分（fèn）類管理製度

　　施工單位應將施（shī）工現場建築垃圾分類管（guǎn）理製度納入施工組織（zhī）設計和安全文明施工方案，並編製建築垃（lā）圾減量（liàng）化工作（zuò）方案。施工紅線範（fàn）圍（wéi）內臨時存放的建築垃圾，按（àn）工程渣土、工程泥漿和工程垃圾進行分類收集、存放，其中工程垃圾應分類設（shè）置金屬（shǔ）類、無機非金屬類、混合類等堆放池存放（fàng），工程泥漿應設置泥漿池(罐)存放。建築垃圾存放點（diǎn）應設置分類標識牌（pái）和排水（shuǐ）措施，且應滿足地基承載力要求，當建築垃圾堆放超過3m時，應進行（háng）堆體和地基的穩定性驗算。易飛揚的建築垃圾（jī）存放點應采取噴淋、覆（fù）蓋等（děng）防塵措施，防（fáng）止二次汙染（rǎn）。

　　(三)建立統計管理製度

　　1.嚴格登記，落實“一車一表”。施工單位應在施工現場大門處設立（lì）“勸導站”，嚴格（gé）門衛管理，統計施工現場建築垃圾出場排放情況，逐車記錄建（jiàn）築垃圾類別、實際排（pái）放量、運輸企業、運輸車牌號、外運去向等信息（xī），勸導運輸車輛做到“四不出場（chǎng）”和“兩不進入”(車輛手續不全不出場、密閉不（bú）嚴（yán）不出場、車身不潔不出場、號牌不清不出場，無建築垃圾運輸核準（zhǔn）不進場、號牌髒汙不清不進場)。同時，按照城市管理部門分類運輸要求，勸導運輸車輛按照“一類垃圾進一類運輸車輛”的原（yuán）則分類運輸。

　　2.定期（qī）統計，建立現場台賬。施工單位應根據建築垃圾運輸車（chē）輛出場登記表，定期匯總形成施工現場建築垃圾台賬，載明建築（zhù）垃圾的（de）產（chǎn）生量、排放量和去向，做到“底數清、去向明”，台賬應報經監理單位、建設單位同意後留存備查，便於城市管理部門統計核對建築垃圾有關數據信（xìn）息。相關表格和具體要（yào）求由市質安總站（zhàn）另行發文通知。

　　3.接受監督，設立公示牌（pái）。施工單位應在施工現場出入口等顯著位置設（shè）立建（jiàn）築垃圾公示牌，主（zhǔ）動接受社會監督。公示牌應公布城市管理部門核發的建築垃圾產生處置核準、建築垃圾分類排放量（liàng）等信息並動態更新。

　　三、做好減量化效果評估

　　圍繞“2025年底，實現新建建築施工現場建築垃（lā）圾(不包括（kuò）工程渣土、工程（chéng）泥漿)排放量每（měi）萬平方米不高於300噸，裝配式（shì）建築施工（gōng）現（xiàn）場建築垃圾(不包括工程渣（zhā）土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高於200噸”的工作目標，各區縣住房城鄉建（jiàn）設部門應切實督促指導（dǎo）各在（zài）建項目開展建築（zhù）垃圾（jī）減量（liàng）化工作。各項目完工後，應（yīng）對施工現場建築垃圾減量化效果進行評估（gū），相關（guān）表格參照《施（shī）工現（xiàn）場建築垃圾減量化技術標準》(JGJ/T498-2024)表B.3《工程棄料減量化（huà）評估表》。各區縣住房城（chéng）鄉建設部門應及時評（píng）估本地區房屋（wū）市政工程減量化成效，確保2025年（nián）底前完（wán）成工（gōng）作目（mù）標。

　　四、工作要求

　　(一)提（tí）高思想認識。各區縣住房城鄉建設部門（mén）和（hé）市質安總站要進一步提高政治站位，配合城市管理部門建立健全我市建築垃圾製度機製（zhì），督促房（fáng）屋市政工程建設、施工、監理等單位嚴格落實施工現場建築垃圾有關法律（lǜ）法（fǎ）規要求，規範施工現（xiàn）場建築垃圾管理活（huó）動，深（shēn）入推（tuī）進房屋市政工程建築垃圾減量化工作。

　　(二)強化監督檢查。各區縣（xiàn）住房城鄉建設部門和市質安總站要將施（shī）工（gōng）現（xiàn）場建築垃圾相關製度（dù）執行（háng）情況納入日常監督檢查和質（zhì）量安全“四不兩直”檢查內（nèi）容。市質（zhì）安（ān）總站要（yào）加（jiā）大對區縣和項目的指導力度，及時發布施工現場建（jiàn）築（zhù）垃圾出（chū）場登記表、統計（jì）台賬、公示牌、減量化評估等樣表。

　　(三)加大宣傳力度。各區縣住房城（chéng）鄉建設部門和市質安總站要廣泛宣傳建築垃圾（jī）減量化的（de）重要意義，普及建築垃圾減量化、現場分類管理和再生（shēng）產（chǎn）品應用的基礎知識（shí），促使參建（jiàn）單位（wèi）和（hé）人員（yuán）貫（guàn）徹綠色發展理念，提升（shēng）環境保護認識，切實減少（shǎo）施工（gōng）現場建築垃圾（jī）排放（fàng）。

　　重慶市住房和城鄉建設委員會

　　2024年10月（yuè）9日