鼓勵使用（yòng）再生建築材料，《廈門市建築垃圾資源化利用管理辦（bàn）法(試行)》印發

　　近日，廈門市建設局正式發布《廈門市建築垃圾（jī）資源化利（lì）用管理辦法(試（shì）行)》，將用於行政區域內建築垃圾資（zī）源化（huà）利（lì）用及其監督管理活動。

　　文（wén）件明確，建築垃（lā）圾資源化（huà）利用企業應當遵守下列規（guī）定：

　　(一)建築垃圾資源化利用（yòng）設施項目應當依法進行（háng）環境（jìng）影響評（píng）價，並遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

　　(二)建築垃圾（jī）資源化利用企業應當如實記錄建築垃圾的來源、種類、貯存量、生產加工量、尾渣流向等相關信息。

　　(三（sān）)建築垃圾資源（yuán）化利用企業（yè）生產的再生產品，應當符合產品質量標準。

　　(四)生產預拌混凝土、預拌砂漿、預製構件等建築材料的企業使用建築（zhù）垃圾再（zài）生骨料（liào）的，相關產品（pǐn）應當標注生產原料來源。

　　同時，文件鼓勵新建民用建築（zhù）的基（jī）礎（chǔ）墊層、圍牆（qiáng）、管井、管（guǎn）溝、擋土坡以及市政道路的路（lù）基墊（diàn）層等工程部位使用再生建（jiàn）築材料。城（chéng）市人行（háng）道路、地（dì）麵停車場、公園步道等應當優先使（shǐ）用（yòng）透水性再生建築材料。

　　下麵是原文↓

　　廈門市建設局關於印發廈門市建築垃圾資源化利用管理辦法(試（shì）行)的通知

　　廈建規〔2023〕12號

　　各有關單位：

　　為加快推進建築垃圾資源化利用，根據《廈門市環境保護條例》《廈門市建築垃圾資源化利用實施方案》等文件要求，結合我（wǒ）市實際（jì），我局牽（qiān）頭製定了《廈門市建築垃圾資源化利用管理辦法(試行)》，經市政府研究同意，現（xiàn）印發給你們，請各相關（guān）單位認真抓（zhuā）好落實。

　　廈門市建設局

　　2023年12月29日

　　(此件主動公開)

　　廈門市建築垃（lā）圾資源（yuán）化利用管理辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步加強本市建築垃圾資源化（huà）管理，促進資源化利用，保護生態環境，促進循環經濟發展，根據《中華人民共和國固體廢物汙染（rǎn）環境防治法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《城市建築垃圾管理規定》、《廈門市建（jiàn）築廢土管理辦法》、《廈門市建築垃圾資源化利用（yòng）實（shí）施方案》等政策法規，結合本市實（shí）際，製定本辦法。

　　第二條 本辦法適用於（yú）本（běn）市行（háng）政區域內建築垃圾資源化利用（yòng）及其監督管理活動。

　　第三條 本辦法所稱的建築垃圾，是指建設單位、施工（gōng）單位新（xīn）建、改建、擴建和拆除各類建築物、構築物、管網等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產生的棄土、棄料和其他固體（tǐ）廢物。

　　本辦法所稱的建築垃（lā）圾資源化利用，是指以建築垃圾作為主要原材料，通過（guò）技術加工處理製成具有使用（yòng）價值、達（dá）到相關質量標準的（de）再生建材產品及其他可利用產品。

　　第四條 市建設行（háng）政主管（guǎn）部門負責牽頭本市建築垃圾（jī）資源化利用工作，指導推廣應用再生產品，及時更新（xīn）發布建築垃圾資源化利用再生產品價格信息，為工程建設預決算提供支撐。

　　發改部門（mén）負責指導本市建築垃圾（jī）資源化（huà）利用項目立項（xiàng）、資（zī）源循環利用基地設立，支持企業做好享受國（guó）家和省（shěng）級相關扶持政策、財政（zhèng）補貼的（de）工作。

　　工信部門負責（zé）指導培育建築垃圾資源化利用企業並申報列入《建築垃（lā）圾資源（yuán）化利用行業規（guī）範條（tiáo）件》名（míng）單等。

　　財（cái）政部門負責製定（dìng）出台建築垃圾資（zī）源化利用獎補配套政策。

　　稅務部門（mén）負責（zé）落實建築垃圾資源化利用企（qǐ）業享受資（zī）源綜合利用產品和勞務增值稅即征即退和企業所（suǒ）得稅減免政策等。

　　自然資（zī）源部門負責指導建築垃圾資源化利用設（shè）施供地等。

　　生態（tài）環境部門負責對建築（zhù）垃（lā）圾資源化利用過程中的環境汙染實施（shī）監督管理等。

　　市場監督部門（mén）負責加強再生產品（pǐn）質量安全監管等。

　　市政園林、交通、水利、港口（kǒu）等部門負責指導所（suǒ）在行業建築垃（lā）圾資源化利用和（hé）再生產品推廣應用。

　　金融監管部門負（fù）責引導各銀行金融機構積極對接並提供綠色金融服務等。

　　各區（qū）政府是所轄（xiá）區域內建築垃圾資源化利用管理的責任主體，負責本轄區內建築垃圾資（zī）源化利用的相關管理工作。

　　第五條 建築垃圾處置實行減量（liàng）化、資源化、無（wú）害化（huà）和誰產（chǎn）生、誰承擔處置責任的原則。鼓勵建築垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優先采用再生產品。

　　第（dì）二章 處置方式

　　第六條 建築垃圾按照工程渣土、拆除垃圾（jī）、裝修垃圾、工程垃圾、工程泥漿分類進行資源化利用。

　　工程渣土、工程泥漿（jiāng）以工程回（huí）填、礦坑修複、堆山造景、微地形或低窪（wā）填（tián）平等（děng）綜合利用（yòng）處理方式為主，建（jiàn）築垃圾（jī）資源化利用工廠處置（zhì）為輔。

　　拆除垃圾、裝（zhuāng）修垃圾、工程（chéng）垃圾以建築垃圾（jī）資源化利用工廠處置為主，無法處置的和處置後無法利用的（de），進入（rù）消納場所填埋。

　　第七條 建設單位應當在新建、改建、擴建、房屋（wū）拆除工程開工前，組織編（biān）製建築垃圾分類處置（zhì）、綜合利用處（chù）理或資源化利用等方（fāng）案。

　　第三章 資源化利用

　　第（dì）八條 市自然資源部門應將建築垃圾資源化利用（yòng）設施用地作為工業（yè）用地，納入（rù）國土空間規劃，因地製宜（yí），統籌考慮，確定（dìng）建築垃圾資源化（huà）利用設施用地，可采取（qǔ）掛牌方（fāng）式供地。

　　第九條 建築垃圾資源化利用企業應當遵守下列規定：

　　(一)建築垃圾資源化利用設施項（xiàng）目應當（dāng）依法進行環境影響評價，並遵守國家有關建設項目環（huán）境（jìng）保護管理（lǐ）的規定。

　　(二)建築垃圾資源化利（lì）用企業應當（dāng）如實記錄建築垃圾的來源（yuán）、種類、貯存量、生（shēng）產加工量、尾渣流向等相（xiàng）關信息。

　　(三)建（jiàn）築垃圾資源化利用企業生產的再生產品，應當符合產品質量標準。

　　(四)生產預拌混凝土、預（yù）拌砂漿、預製構件（jiàn）等建築材（cái）料的企業使（shǐ）用建築垃圾再生骨（gǔ）料的，相關產品應（yīng）當標（biāo）注生產原（yuán）料來源。

　　第十條 鼓（gǔ）勵新建民用建築的基礎（chǔ）墊層、圍牆、管井、管溝、擋土坡以及市政道路的（de）路基墊層等工程部位使用再生建築材料。城市人（rén）行道路、地（dì）麵停車場、公園步道等應當優先使用（yòng）透水性再生建築材料。

　　第十一條 財（cái）政性資金占主導的房屋市政工（gōng）程、交通工程、水利（lì）工程、海綿城市建設等（děng）項目，應優先使用再生產品;社會投資工程鼓（gǔ）勵使用再生產品。

　　對於使用再生產品的建設工（gōng）程項目，優先納入綠色建築、優質工程等各行業領域示範獎（jiǎng）補項目。

　　第十二（èr）條 本（běn）市拆除工程鼓勵實（shí）行房屋拆除、建築垃圾（jī）資源化利用一體化管理。鼓勵本市建設項目特別是（shì）財政投融（róng）資項目（mù）就近使用現場處置產生的再生骨料等其他再（zài）生產品。

　　各區（qū）政府、市建設部門、工信部門、生態（tài）環境部門、執法部門應對轄區內就地建築（zhù）資源化利用工（gōng）作加（jiā）強扶持、指導。

　　第四章 扶持政策

　　第十三條 將建築垃圾資源化利用落實情況納入市級城鄉建設品質提升工作考核內容（róng）。對推廣應（yīng）用再生產品表現突出的建設單位等相關市場主體予以通報表揚。

　　第十四條 鼓（gǔ）勵高等院校、科研機構（gòu）和企業等單位開展相關科學研究和技術（shù）合作，推廣（guǎng）建築垃圾資源化利用新技術、新材料、新工藝、新設備。

　　第十五條 推（tuī）廣應用綠色信貸等綠色金融工具，推動形（xíng）成財政資金引導、社會資本為主（zhǔ）的多元化投入機製，鼓勵金融機構加大（dà）對建築垃圾資（zī）源化利用的金融支持力度。

　　第五章 附則

　　第十六條 本辦法由市（shì）建設部門負責解釋（shì）。

　　第十（shí）七條 本辦法自發布之日起實施，有效期2年。